信创，即信息技术应用创新产业，其是数据安全、网络安全的基础，也是新基建的重要组成部分。发展信创，具有划时代的强国意义。

一、信创的由来

2016年，24家专业从事软硬件关键技术研究及应用的国内单位，共同发起成立了一个非营利性社会组织，并将其命名为“信息技术应用创新工作委员会”。这就是“信创”这个词的最早由来。

二、信创的发展阶段

2018年开始美国就对中国科技企业实行高科技出口管制，实现技术“卡脖子”政策，受国际环境影响，在国家政策的大力支持下，信创就开始在全国范围内加速落地。各地方政府为跟紧政策要求，促进当地高新技术发展，相继出台了信创相关政策。

2020年被称之为“信创产业元年”，因为是信创产业开始全面爆发和整体布局关键年；

2021年，信创产业逐步走向应用落地阶段，政策扶持力度持续加强；2022年是信创三年全面推广阶段的收官之年，也是明晰下一阶段发展方向的重要时刻。

2022年10月7日，BIS（美国商务部工业安全局）宣布了对美国《出口管理条例（CCL）》的一系列修订，严格限制了中国企业获取高性能计算芯片、先进计算机、特定半导体制造设施与设备以及相关技术的能力，31家中国企业被列入未经核实清单，限制其使用美国设备、技术，以及雇佣美籍员工。对国内相关产业链造成打压，也显示出我国对关键基础技术自主可控的意义。

在此背景下，科技自立自强被国家高度重视，强调本土科技创新的重要性日益凸显。党的二十大报告强调，要加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。

三、信创产业发展趋势：政府支持力度大、市场空间巨大

2022年1月6日，国家发改委公布了《“十四五"推进国家政务信息化规划》明确2022-2025年将开启新一轮数字经济建设周期。提出：“到2025年国家电子政务网安全保障达到新水平，全面落实信息安全和信息系统等级分级保护制度，基本实现政务信息化安全可靠应用，确保政务信息化建设和应用全流程安全可靠。”该文件标志着“十四五”期间，各地政府将继续加大向党政信创的投入力度，并将党政信创的重点从电子公文领域延伸到电子政务领域，从省市延伸到街道乡镇。因此，对于党政信创来说，未来仍然具有广阔的发展空间。

2022年6月23日，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，提出“加快数字政府建设领域关键核心技术攻关，强化安全可靠技术和产品应用，切实提高自主可控水平”。

2022年8月23日，国资委召开中央企业关键核心技术攻关大会，提出“集中力量攻克一批关键核心技术产品”，“全力保障重点产业链供应链安全稳定”。

从长远看，今后5年将是信创的关键时期和高速扩张的时期。预计2023年起金融、电信和电力等8个关键行业国产化步伐将加快。针对信创产业，国家提出了“2+8+N”体系，并按照这个顺序逐步实现国产化替代。“2”是指党、政。“8”是指关于国计民生的八大行业，即金融、电力、电信、石油、交通、教育、医疗、航空航天。“N”则指的是汽车、物流等各行各业。作为信创起步最早的领域，党政部门在 2013 年便从电子公文系统开始信创起步试点，当前党政市级以上公文系统的信创改造已经进入收尾阶段，而后有望进一步纵向下沉至区县乡镇，横向拓展电子政务系统改造。有专业人士预测，2023年央企的办公OA系统国产化率将达到50%；网安和数据中心等基础设施类系统国产化率达到30%；ERP等经营管理类系统国产化率达到20%；核心业务系统将开始试点。到2025年底，央企的办公OA系统将实现100%国产化；网信安全和基础设施、经营管理类系统国产化比例达到50%。